报告时间：2011-6-28

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         2011年6月24日（周五）下午2点30分，政治学院中外政治制度专业6月份读书交流会在信息楼0801室举行，交流会邀请了政治学院林伯海教授作点评嘉宾，各年级的博士生（彭晓伟）、硕士生等8人参加了本次读书交流会，交流会由2010级硕士研究生高照亮主讲并客串主持。
         高照亮同学本次主讲的书目是《使民主运转起来》，在正式讲这本书之前，他简单的介绍了一下选择这本书的原因及作者简介。作为西方经典名著，《使民主运转起来》奠定了罗伯特帕特南学术大家的地位，使其被赞誉为与托克维尔、韦伯等齐名的学者。这本书主要是通过制度因素分析，论述了意大利如何利用深厚的公民传统，建立起了一套有效的民主机制，运用社会资本理论解释了意大利20年的地区政府改革南北方存在巨大差异的根源。高照亮主要围绕三个方面讲解了这本书。
         首先，他从作者写作这本书运用的方法进行讲解。这本书是作者通过二十年对意大利各地区进行实地调查访谈写出来的，其治学的态度之执着令人佩服，其实证研究的方法更值得借鉴。另外，作者还通过多元回归、因素分析向读者展现出通俗易懂的图表，有力地证明了作者观点。如果用一句话总结帕特南的写作，这句话就是“持之以恒的研究态度，严谨的调查方法，多学科理论相结合！多种分析方法结合!”
         接着，高照亮讲解了整本书的主要内容。 1970年意大利启动地区试验，通过设立在中央与地方之间设立地区一级政府机构来下方权力，实现地区自治，提高政府的绩效。虽然在整体上制度改革取得了很大的成效，并且南北方都有进步，但不得不承认的是南北方的差距在拉大。 作者接下来通过12项衡量制度绩效的指标寻找差异，在从数据的角度了解了南北方的差距之后，接下来要做到就是对之所以存在如此差距的原因进行探讨，作者发现公民共同体的存在可以很好的解释这个问题。单就公民共同体而言，它的概念涉及到公民的参与、政治平等、团结信任和宽容，以及作为合作的社会结构的社团。南北方之所以出现这种差异的原因又可以从历史上去寻找，大约1000多年前，意大利半岛出现两种政体形式，北方是城市共和国，南方则是诺曼王朝统治的封建专制国家，当时两种形式并未导致经济水平的太大差别，并且都有助于社会的稳定和有序。北方的特色在于出现了很多公共团体的萌芽，这恐怕也为后来北方社团的勃兴做了准备。最后一章从社会资本的角度对南北方之所以存在巨大差异的原因进行了理论阐释。作者提出社会资本的重要意义，通过诸如信任、规范以及网络等要素促进自发的合作，进而提高社会的效率。就现实中社会资本的建立而言，又一个长期的过程，意大利南北方的差别也说明构建社会资本绝非易事，无论这个过程要耗费多长时间，这条路都要走下去，因为社会资本是“使民主得以运转的关键因素”。
         最后，高照亮结合这本书谈了一些自己的体会与思考。读完这本书，确实有很多地方值得借鉴，有很多理论可以解释当下中国的许多问题。例如，在谈到群众与政府接触的频繁度上，作者认为公开精神发达的地方，老百姓与政府的私下接触是很少的，公开精神羸弱的地方，老百姓会频繁接触政府，以获得私人利益。另外，使民主在中国运转起来当前还是可以预见的，一方面在于我国高速发展的市场经济，另外一方面，我国这些年公民组织还是有所发展，这些因素都是促进我们民主发展的有利条件。
         读书交流会第二个阶段就是自由发言环节，彭晓伟博士结合自己四年前读这本书的感受谈了一下并推荐大家可以对比读一下奥斯特罗姆的《公共事务治理之道》，其实这两本书都是在解决集体行动的困境，都是在寻找使制度有效的解释。其他各位同学也简单地谈了一下自己的思考。林伯海教授听了大家的发言后做了总结性点评。首先，林伯海教授谈到积极的公民参与和消极的公民参与，更多更广泛地公民参与会不会造成民主内爆呢，帕特南认同了托克维尔关于公民团体的壮大促进了民主这个观点，但是托克维尔同样也提出了防止多数的暴政，所以要慎重地看待民主。其次，林教授强调要进行比较研究，读书要更多和其他学者的观点作比较，这样才能碰出思想的火花。林教授用一句话概述了《使民主运转起来》，“民主发展的好坏，并不是取决于经济发达的程度，而是取决于一个社会发达的公民传统，即是帕特南提出的社会资本包括信任、互惠规范和公民参与网络，其中最核心的是信任。”最后，林伯海教授重点谈了这本书对中国的启示，他认为公民社会与市场经济是紧密相连的，中国高速发展的市场经济对产生公民社会提供了条件。在谈到使中国的民主运转来，林教授指出，使中国的民主运转起来核心还是人大民主，他指出目前人大制还是在诸多方面需待改进的，例如代表联系选民制，目前我国的人大代表与选民的联系仅仅是在召开两会前后，平时联系甚少，如何更好地促进代表联系选民将是有待研究的。林教授在整个点评过程中，精彩精辟且不失生动幽默，让大家领略到了读书的快乐之处。
         下午4点半，读书交流会渐进尾声，大家依然热情饱满，这是本学期最后一次读书交流会，通过本次读书交流会进一步加深了同学们之间思想的交流，提高了中外政治制度专业同学的专业素养，更好的武装了头脑。